重磅！国常会最新定调 高度重视大宗商品价格上涨 排查恶意炒作行为！

5月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署做好大宗商品保供稳价工作，保持经济平稳运行；确定优化公证服务的措施，更好便企惠民；通过《生猪屠宰管理条例(修订草案)》。

会议指出，今年以来，部分大宗商品价格持续上涨，一些品种价格连创新高。要高度重视大宗商品价格攀升带来的不利影响。要加强期现货市场联动监管，适时采取有针对性措施，排查异常交易和恶意炒作行为。依法严厉查处达成实施垄断协议、散播虚假信息、哄抬价格特别是囤积居奇等行为并公开曝光。

当晚，国内期市夜盘开盘大面积飘绿，盘中跌幅不断扩大。截至收盘，黑色系全线重挫，焦煤跌7.98%，铁矿石跌7.92%，动力煤跌7.81%，热轧卷板跌7.21%，螺纹钢跌7.07%。玻璃跌超6%，纯碱跌超5.3%；原油跌近5%。

国常会对大宗商品价格上涨再发声

会议指出，今年以来，受主要是国际传导等多重因素影响，部分大宗商品价格持续上涨，一些品种价格连创新高。

会议要求，要高度重视大宗商品价格攀升带来的不利影响，贯彻党中央、国务院部署，按照精准调控要求，针对市场变化，突出重点综合施策，保障大宗商品供给，遏制其价格不合理上涨，努力防止向居民消费价格传导。

相对于5月12日召开的国常会要求“跟踪分析国内外形势和市场变化，做好市场调节，应对大宗商品价格过快上涨及其连带影响”的表述，本次国常会对大宗商品价格上涨的表述更进一步，提出要“高度重视”，并从加强供需、加强监管、引导预期、支持市场主体等方面提出应对措施，可以说是全方位遏制大宗商品价格不合理上涨。

会议提出了三项措施，具体来看：

一要多措并举加强供需双向调节。落实提高部分钢铁产品出口关税、对生铁及废钢等实行零进口暂定税率、取消部分钢铁产品出口退税等政策，促进增加国内市场供应。着力调结构，抑制高耗能项目。发挥我国煤炭资源丰富优势，督促重点煤炭企业在确保安全前提下增产增供，增加风电、光伏、水电、核电等出力，做好迎峰度夏能源保障。坚持扩大对外开放，加强大宗商品进出口和储备调节，推进通关便利化，更好利用两个市场、两种资源，增强保供稳价能力。

二要加强市场监管。发挥行业协会作用，强化行业自律。加强期现货市场联动监管，适时采取有针对性措施，排查异常交易和恶意炒作行为。依法严厉查处达成实施垄断协议、散播虚假信息、哄抬价格特别是囤积居奇等行为并公开曝光。

三要保持货币政策稳定性和人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，合理引导市场预期。帮助市场主体尤其是小微企业、个体工商户应对成本上升等生产经营困难。落实好对小微企业和个体工商户减免税、对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额政策，精简享受税费优惠政策的办理手续。实施好直达货币政策工具，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度，落实好小微企业融资担保降费奖补等政策，引导银行扩大信用贷款。

加强期现货市场联动监管

在针对大宗商品价格上涨提出的加强市场监管方面，本次国常会提出的“加强期现货市场联动监管”、“排查异常交易和恶意炒作行为。”已经在近期监管部门的发声中有所体现。

5月18日，国家发展改革委政策研究室主任兼新闻发言人金贤东在例行新闻发布会上指出，近期，部分大宗商品价格大幅上涨，主要是由于国际大宗商品价格上涨、全球流动性宽松以及市场预期等因素叠加影响。

金贤东表示，发改委已会同有关部门，出台了调整完善钢材进出口相关政策，加强期货市场监管。将统筹国内国际两个市场两种资源，切实加强供应保障。目前，发改委与市场监管总局正在联合调研钢材与铁矿石等市场情况，进一步了解行业动态。下一步，发改委将继续会同有关部门，持续加强监测预警，强化市场监管，采取针对性措施，切实维护市场稳定。

5月14日，唐山市市场监督管理局、发展和改革委员会、工业和信息化局就钢铁价格联合约谈全市钢铁生产企业。三部门约谈要求各钢铁生产企业加强自律，守法经营，不得相互串通，不得捏造、散布涨价信息，自觉维护钢材市场价格秩序和公众利益。当天，国内商品期市收盘普跌，其中，黑色系全线下跌，热卷、螺纹钢跌停。

值得注意的是，受监管部门多次发声影响，此前多次暴涨的大宗商品市场“有所收敛”。5月19日，黑色系夜盘开盘普跌，铁矿石跌超6%，动力煤、螺纹钢、热卷涨跌超4%。

银行证券研报指出，资源品仍有供需缺口，供需错配带来涨价动力。目前资源品供给整体压力较低，存货增速较低，供给压力较小。下游需求端，全国发电量及汽车销量数据也逐步印证下游需求端旺盛。对于钢铁、煤炭、铜铝等资源行业、部分化工品，难言商品牛市结束。

优化公证服务，年底前普遍实行证明材料清单制度

会议还指出，优化公证服务是深化“放管服”改革、打造市场化法治化国际化营商环境的重要举措，有利于激发市场主体活力、更好便企惠民。

具体来看：

一要精简公证证明材料，年底前普遍实行证明材料清单制度、一次性告知制度。凡能通过个人有效证照证明或部门间信息共享核验的证明材料，不得让当事人重复提供。对与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高的公证证明事项探索实行告知承诺制。

二要完善公证便民服务。推动更多公证事项“全省通办”。对学历学位证书、驾照等高频公证服务事项实行全流程在线办理、“一网通办”。为中小微企业开设公证“绿色通道”，对扩大融资、资金周转等事项实行“一对一”服务。

三要强化监管。整治公证违规收费和“门难进、事难办、态度差”等问题，依法查处公证造假，惩处违法违规执业行为。

（文章来源：券商中国）