耶伦公布企业加税计划细节，15年增收约2.5万亿美元

美国财政部长耶伦周三公布了企业税增税计划细节，这与美国总统拜登的2.3万亿美元基础设施投资有关。她表示，这项计划旨在通过遏制避税行为，将在15年内增加约2.5万亿美元的收入。其中，让企业不再有动机把利润转移到海外的措施，将带来约7000亿美元联邦收入。

耶伦的计划依赖于与主要经济体谈判将全球最低企业税率设定为21%，并针对美国最大型企业的“账面”收入设定15%的最低税率。数十家美国大公司利用复杂的税收策略，将其联邦缴税义务降至零。

    

耶伦在一次电话会议上告诉记者，在共和党2017年的减税政策下，美国企业增加投资的承诺没有实现。相反，特朗普时代的减税导致税收在经济产出中的占比大幅下降，而将利润转移到海外的动机仍然存在。

    

总而言之，这项税改将在15年间带来大约2.5万亿美元额外税收，从而可支持拜登旨在投向基础设施、绿色投资及社会福利等领域的八年财政支出计划。

耶伦在电话记者会上表示，“我们的税收已经达到二三十年来最低水平，而且随着税收继续下降，我们投资道路、桥梁、宽带和研发的资金也会越来越少。通过选择在税收上竞争，我们忽略了在工人技术、基础设施实力上的竞争。这是事与愿违的竞争，这就是为什么我们要提出这项‘美国制造’税收计划的原因。它会改变整个游戏。”

美国财政部周三发布了一份长达17页的报告，这可能会成为政府官员和国会议员未来数月推动国会通过收支总提案的路线图。

 

美国财政部还计划取消对化石燃料行业的一系列税收优惠，并称此举将在10年内增加350亿美元的收入。取而代之的是新的清洁能源税收优惠政策，包括对电动汽车和高效电器的税收优惠。

    

美国财政部的计划将修改2017年版本的全球最低企业税率，即将全球无形低税所得税(GILTI)税率从10.5%提高到21%，并按国家实施。

另外，计划还将用一个同样为21%的新系统来取代一项旨在阻止利润向避税天堂转移的最低10%的税率。

拜登严厉批评亚马逊和其他大公司近年来“没有缴纳一分钱”的企业所得税。针对这些公司将实施一项新的基于向股东报告的账面收入15%的替代性最低税，旨在确保他们至少缴纳部分税款。

亚马逊首席执行官贝索斯周二晚些时候表示，他支持上调美国企业税税率，但没有具体说明可以接受的具体水平。

美国财政部表示，根据拟议的最低税率，估计约45家企业每年平均缴纳3亿美元的税款，为政府带来约135亿美元的新收入。

关键要素

公司税收计划的关键要素包括对海外及国内报告给股东利润的最低税率要求，相关调整将大大增加公司应纳税额。

这项税收提案遭到共和党议员强烈反对和一些温和派民主党人的阻拦。西弗吉尼亚州参议员Joe Manchin曾表示反对公司税率超过25%。在两党各占参议院50个席位的情况下，如果拜登想让自己的计划获得通过，就不能失去任何一个民主党参议员的支持。

尽管包括美国商会和商业圆桌会议在内大多数商业组织都反对加税，但一些企业也承认，提高公司税可能有益于支持基础设施建设。

全球最低税率建议的提出，正值经合组织(OECD)与包括美国在内约140个国家磋商建立企业利润全球征税标准事宜。全球税率尚未确定，不过先前提议暗示税率约为12.5%。拜登提出的21%远高于此，可能使谈判变得更加复杂。

一般而言，加税利空股市，有望给避险资产提供支撑，利好黄金、日元、瑞郎。