广州期货交易所进一步落地 设立难点在上市品种

自2019年2月18日《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来，广州期货交易所的设立就备受市场关注。

9月16日，广州市地方金融监督管理局发布的《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》明确，推动广州期货交易所落地，积极推动广州期货交易所在穗落户政策兑现落实，配合国家有关部委做好交易所落地及交易品种研究储备。广期所的落地又进了一步。

据了解，广州在国内曾最早从事期货交易，1992年成立新中国首家期货经纪公司，其后又设立了华南商品期货交易所等多家期货交易所。不过，在1998年国家整顿期货交易所时遭到全部撤销。自2006年开始，广东省和广州市开启恢复设立广州期货交易所工作，“争取恢复设立广州期货交易所”的相同表述，每年都会出现在广东省和广州市的相关官方文件中。

从粤港澳大湾区的整体情况来看，目前已具备发展绿色金融的基础。其中，广州碳排放权交易所早在2012年9月份就挂牌成立；香港已在2018年至2019年度的财政预算中规划了发展“绿色债券”的蓝图。

值得一提的是，2020年9月2日，广州市政府常务会议审议通过了《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》(下称《方案》)，提出包括推动广州期货交易所、粤港澳大湾区国际商业银行落地、开展不动产跨境抵押登记在内的66条具体措施。

2020年5月14日，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局联合发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》(简称《意见》)，进一步推进金融开放创新，深化内地与港澳金融合作，加大金融支持粤港澳大湾区建设力度，提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支持引领作用。其中就提出研究建设广州期货交易所，以及开展碳排放、外汇试点。

不过，目前制约广州期货交易所设立的主要难点在上市品种上。据了解生态环境部的倾向性意见为对设立广州期货交易所不持异议，不同意广州期货交易所以碳排放权为首个上市品种。

在中国(香港)金融衍生品投资研究院院长看来，广州期货交易所立足于粤港澳大湾区，将在要素交易、价格发现、供应链稳定性管理方面起到更加直接的作用，与境内其他期货交易所形成南北互动的发展格局。

分析人士认为，如果广州期货交易所面世，将承载重要使命，也凝聚着金融市场对期货品种持续创新与期货市场对外开放提速的三大期待：

第一，它不但服务于粤港澳大湾区金融对外开放与产业建设，还将加快金融市场对外开放的步伐。因此广州期货交易所可能会围绕跨境金融品种、大湾区重点发展的新兴产业所需的大宗商品研发全新的期货品种，从而带动大湾区企业更好地管理大宗商品与跨境业务风险；

第二，在粤港澳大湾区金融互联互通持续加强的大趋势下，广州期货交易所的设立，可能与香港证券交易所形成业务互补，从而加快大湾区内金融创新步伐，吸引更多全球资本投资大湾区，参与大湾区各项金融创新交易，令国内金融对外开放的步伐走得更宽更好；

第三，广州期货交易所有可能填补境内人民币期货的空白。

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